京華時報訊去年12月9日,北京市工商局公佈餐飲行業6種不公平格式條款,包括“禁自帶酒水”、“包間最低消費”等,逾期不改者最高罰3萬。隨京站美食後,餐飲企業和工商之間就展開了持久論戰。
  昨天,論戰再次升級,中國旅游飯店業協會與中國烹飪協會稱,已向全國人大發出《關於請求全國人大就餐飲行業爭議條款適用法律的相關問題作出解釋的公開信》。請求全國人大對餐飲(住宿)企業是否有權謝絕消費者自帛琉帶酒水、設置包間最低消費等適用法律的相關問題作出解釋。
  昨天,中國旅莊臣游飯店業協會與中國烹飪協會就北京市工商局發佈的“餐飲業6條不公平格式條款”召開新聞發佈會暨座談會。
  中國旅游飯店業協會會長張潤鋼表示,2013年12月9日北京市工商局發佈所謂“餐飲行業6種不公平格式條款”以來的各方觀點及事件的進展情況。鑒於北京市工商局在台北港式飲茶12月9日的通知中明確規定,“工商部門要求各參與企業根據這次發佈的合同格式條款違法表述在一個月內開展自查自糾,逾期不改正的,工商部門將依據《合同違法行為監督處理辦法》進行處罰。”為了避免行政機關對市場行為進行不當干預,兩協會研究決定,向全國人大法工委正式發出《關於請求全國人大就餐飲行業爭議條款適用法律的相關問題作出解釋的公開信》。
  座談會上,兩協會負責人表示將在提高餐飲(住宿褐藻糖膠)企業對相關法律規範的瞭解和認知的前提下,最大限度促進餐飲(住宿)企業與消費者之間的和諧關係,在提高人們生活品質的同時,促進餐飲(住宿)行業的健康發展。
  昨天,京華時報記者分別緻電北京市工商局及工商總局相關部門,均未得到明確答覆。
  >>專家觀點
  成熟的市場不是管出來的
  全國休閑標準化技術委員會副主任魏小安
  魏小安說,餐廳謝絕自帶酒水或加收開瓶費、酒店12點以前結賬、旅行社收佣金等等現象,是市場經濟發展中形成的國際慣例,也是行規,不是政府規定出來的,而是經營者和消費者反覆博弈划出的邊界,各守其界,各遵其規,各得其所,市場才能正常運轉。北京市工商局發佈的規定,看似站在消費者立場上,實則既損害了經營者的利益,也損害了消費者的利益。
  成熟的市場一定是磨出來的,而不是管出來的。市場一方是經營者,另外一方是消費者,保護消費者不能過分,不能認為只要消費者一投訴就必然是經營者錯誤。我們現在市場邊界沒有形成,所以政府不能推波助瀾,應該等待市場雙方博弈到一定程度形成相應邊界,這個邊界形成了雙方接受了才是皆大歡喜,才能構造一個健康有序的市場。
  我國的餐飲(住宿)業屬於充分競爭的行業,能夠由市場自己解決的儘量由市場自身解決,市場不能解決的就由社會中介組織解決,只有當市場主體和中介組織不能解決時,才由政府來進行行政干預。
  >>論戰結點
  2013年12月9日
  北京市工商局發佈餐飲行業6種不公平格式條款,“禁止自帶酒水”、“包間設最低消費”、“消毒餐具工本費1元”、“丟失物品本店概不負責”等,要求企業在一個月內自查自糾,逾期不改正的,工商部門將依據《合同違法行為監督處理辦法》進行處罰,最高可罰3萬元。
  2013年12月12日
  中國烹飪協會派專員向國家工商總局、商務部、國家發改委遞交公開信,認為“餐飲霸王條款認定缺依據”要求北京市工商局整改致歉。公開信稱,北京工商“違法定性”理由牽強,餐飲企業權益亟須保護;指責北京市工商局行政干預違背了改革原則。
  2013年12月13日
  國家工商總局公開回應表示,對於利用合同格式條款侵害消費者合法權益的違法行為,各級工商部門要以法律為準繩、以事實為依據,依法規範,依法查處。北京市工商局逐條回應中烹協指責。
  京華時報記者彭陽  (原標題:兩協會致信全國人大求法律解釋)
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