商業空間設計

　　貝麗裝飾有限公司是一家勞動密集型小微企業，去年底施工工程款被嚴重拖欠，資金鏈趨緊，依靠自身無法從銀行融資，眼看要“山窮水盡”。今年3月，省擔保集團擔保支持，企業獲銀行貸款200萬元。 “輸血”之太平洋房屋後，生機煥發，企業先後承接了合肥火車站南北通道裝飾項目等多個項目，今年上半年實現產值1400萬元。
　　市場經濟條件下，政府扶持中小企業發展的國際通行做法，是建立中小企業信用擔保體系。融資性擔保行業是中小企業與銀行的中介與橋梁。近年來，我省加大投放力度，建立了一套較為完善的擔裝潢保政策支持體系，形成了一個涵蓋資本金註入、風險補償、擔保貼費、低費率獎補、稅收優惠等在內的政策體系，有效支持中小微企業發展壯大。
　　僅今年，就有兩筆共31億元巨額財政資金投入擔保體系建設，一筆是年初省級財政的11億元民營經濟發展專項資金，另一筆是通過壓縮一般性租辦公室支出、調整優化支出結構，於10月再次安排的20億元資金，用於擴大融資擔保金，預計能為近4000戶小微企業註資。
　　省財政廳廳長羅建國表示，民營經濟支撐了經濟發展總量、財政稅收結構和經濟發展活力，當前特別要重視運用金融手段和銀擔合作形式，推進民新成屋營經濟、實體經濟健康快速發展。
　　省財政廳相關部門介紹，年初的11億元民營經濟發展專項扶持資金，各地進行相應配套，目前資金總量已達36.9億元。據省財政廳中期績效評估顯示，今年以來獲得本次資金扶持的86戶縣域擔保機構，共向5773戶企業擔保貸款227.2億元，同比室內裝潢增加53.5億元，增長30.7%，平均放大倍數為3.6倍，高於社會平均水平。截至7月底，被扶持企業實現銷售收入、稅收貢獻同比增長均超過15%。下半年輸入的20億元，也全部用於增加省擔保集團註冊資本金，省擔保集團以股權投入的方式，對全省管理健全、運作規範、放大倍數較高的縣(市、區)融資性擔保機構進行現金註資，預計將參股80多個擔保機構。
　　我省擔保機構建設不斷加強，實現了由小到大、由弱到強的跨越發展。據統計，目前融資性擔保機構戶數已達380家，註冊資本金449.55億元，在保餘額1232億元。戶均註冊資本1.18億元，是2010年的3倍。註冊資本億元以上融資性擔保機構達242家，省擔保集團業務規模已居全國第2位。
　　隨著規模實力的壯大，擔保服務效能大幅提升。截至去年底，全省融資性擔保機構在保企業戶數為4.17萬戶，在保餘額為1135.57億元，其中中小企業在保餘額1071.7億元，“三農”在保餘額203.4億元，分別占94.38%、17.91%。在全國多數省份融資性擔保業務出現下滑的情況下，去年我省在保餘額和戶數仍然實現了9.76%、6%的增長，在保餘額連續兩年居全國第5、中部第1。
　　同時，國有融資擔保機構擔保收費相對合理。目前我省國有及國有控股融資性擔保機構平均費率約1.65%，較部分地區3%～5%的擔保費率相比，明顯偏低，國有擔保機構發揮公益性和引導性作用，讓利於企業，減輕了企業的融資成本。
　　·記者點評·
　　怎樣緩解中小企業融資難？不能直接拿財政資金去“救濟”，解得了一時之急，解不了長久之困，政府財力也有限，幫了這家幫不了那家。
　　市場並不缺少資金，也不缺少投資的機會。運用擔保手段，在銀行、民間資本和中小企業之間搭建橋梁，開行“直通車”，資金會源源不斷地流向實體經濟，流向中小企業。政府要給擔保公司“撐腰”，通過“多元化資金、市場化運作、企業化管理、績優者扶持”的模式，更多地運用市場無形之“手”去解決問題，這是經濟管理的科學有效之策。(馮珉)　　（原標題：財政為“擔保”撐腰，護衛企業遠航）